Aktualizacja 01.02.2019:
we wtorek, 29 stycznia, odbyło się posiedzenie sejmowej Podkomisji stałej do monitorowania systemu podatkowego, która rozpatrzyła rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo o miarach. Jest to projekt ustawy, który wprowadzi w Polsce kasy on-line i określi terminy wymiany kas na rozwiązania on-line dla podatników.
Zawarty w sejmowym druku numer 2503 projekt znamy od niespełna roku. Projekt został w zeszłym roku notyfikowany przez Komisję Europejską, a 15 czerwca 2018 roku odbyło się jego pierwsze czytanie w Sejmie. Niestety, po odesłaniu do Komisji Finansów Publicznych projekt nie miał szczęścia. Większość w nim zapisanych terminów, na czele z wejściem w życie 1 października 2018, legła w gruzach. Dopiero 17 stycznia 2019 podjęta przez Komisję Finansów Publicznych decyzja o przesłaniu projektu do stosownej podkomisji, przywróciła projektowi życie.
W trakcie ponad dwóch godzin obrad podkomisji przyjęto wiele drobnych poprawek, których intencją jest uszczegółowienie projektu i uczynienie go zrozumiałym. Pojawiły się także te najbardziej oczekiwane informacje:
-
planowane wejście projektu ustawy w życie 1 marca 2019;
-
obowiązek stosowania kas on-line dla poszczególnych grup podatników przesunięte o 6 miesięcy w stosunku do dotychczasowego projektu;
-
dodatkowy obowiązek stosowania kas on-line przy sprzedaży węgla od 1 lipca 2020;
-
zmiana terminu zakazującego sprzedaży kas z kopią papierową na 1 stycznia 2022.
Aktualizacja 08.11.2018:
Nowa rzeczywistość fiskalna z kasami on-line (repozytoryjnymi) zastanie nas później niż sądziliśmy. 1 października, od kiedy miała obowiązywać nowa ustawa, minął już ponad miesiąc temu, a do tej pory nie ma oficjalnego stanowiska rządu odnośnie przesunięcia terminów określonych w projekcie. Jeżeli wierzyć pogłoskom, wszystkie terminy wymiany urządzeń fiskalnych na nowe kasy on-line (repozytoryjne) zostaną przesunięte o 6 miesięcy. Taki układ prawny ma kilka ważnych konsekwencji, o których poniżej:
1. Rozporządzenie określające terminy fiskalizacji i zwolnienia zostanie wydane w wersji, w której nie ma ani słowa o nowych kasach. Przedstawiony przez MF projekt (https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12316756) zawiera kosmetyczne zmiany w stosunku do obecnie obowiązujących przepisów.
2. Obecnymi kasami z kopią elektroniczną będziemy cieszyli się dłużej. Nawet, jeżeli wydaje się to komuś pozbawione sensu, w szczególnym przypadku rozpoczynania działalności np. nowej restauracji, obowiązkiem jest zakupienie i użytkowanie dostępnej na rynku kasy rejestrującej z kopią elektroniczną od pierwszej transakcji. Następnie, pod koniec przyszłego roku, gdy klient zostanie zobowiązany ustawą do posiadania nowej kasy on-line, będzie musiał zakupić nową kasę z nową homologacją. Wtedy otrzyma kolejny odpis 700 zł na zakupioną kasę on-line.
3. Do czasu wejścia w życie ustawy obowiązuje odpis 700 zł tylko na kasy z kopią elektroniczną (dla tych podatników, którym się należy).
4. Do czasu wejścia w życie ustawy można wymieniać pamięci fiskalne w kasach z kopią papierową.
Aktualizacja 28.09.2018:
W związku z pojawianiem się w mediach, nie zawsze precyzyjnych, informacji dotyczących kas on-line (zwanych także repozytoryjnymi) pragniemy zaktualizować bieżący stan wdrażania tego projektu.
Prawo techniczne
Rozporządzenie Ministra Przedsiębiorczości i Technologii jest prawem od 9 lipca tego roku. Rozporządzenie umożliwia przygotowanie i homologację nowych urządzeń. Do końca września żadna z firm nie uzyskała homologacji na nowe modele współpracujące z repozytorium.
Projekt zmiany Ustawy o podatku od towarów i usług (druk 2503)
Jest to kluczowy element nowej układanki prawnej. Wbrew wcześniejszym zapowiedziom ustawa nie wejdzie w życie w październiku. Nowym, prawdopodobnym terminem jest procedowanie ustawy w najbliższych miesiącach, tak by mogła zostać podpisana przez prezydenta w listopadzie lub grudniu i zacząć działać od 1 stycznia 2019. Chociaż nie zapadły jeszcze żadne konkretne decyzje, uważa się, że podobnemu przesunięciu ulegną określone w projekcie terminy obowiązkowej wymiany kas rejestrujących dla wyszczególnionych tam grup podatników. Jeżeli te informacje zostaną potwierdzone będzie to oznaczać, że pierwsza grupa podatników musiałaby rejestrować sprzedaż na kasach repozytoryjnych od 1 kwietnia 2019.
Formalnie projekt musi zostać rozpatrzony na posiedzeniu sejmowej Komisji Finansów Publicznych, przegłosowany w Sejmie i w Senacie oraz uzyskać podpis Prezydenta RP. Sytuację można monitorować na stronach www.sejm.gov.pl
Rozporządzenia wykonawcze
Nowe brzmienie Ustawy VAT, gdy już będzie, wymaga jeszcze nowych rozporządzeń wykonawczych: określających terminy instalacji kas i funkcjonujące zwolnienia, określających sposób realizacji odpisu 700zł i wreszcie określających sposób użytkowania kas (w tym obowiązek przesyłania danych do repozytorium). Projekty tych rozporządzeń nie zostały jeszcze ujawnione przez Ministerstwo Finansów i oczekujemy na ich treść.
22 czerwca zostało opublikowane Rozporządzenie Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 28 maja 2018 r. w sprawie kryteriów i warunków technicznych, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące.
Zgodnie z Rozporządzeniem producenci mogą składać wnioski homologacyjne dla kas ONLINE w Głównym Urzędzie Miar od 6 lipca 2018 r.
Kolejny etap związany jest z datą 1.10.2018r. gdy planowane jest wejście w życie ustawy o VAT określającej m.in. kształt Centralnego Repozytorium Kas. Dopiero wtedy może nastąpić fiskalizacja oraz będzie można uzyskać odliczenie za zakup kasy ONLINE. (prawdopodobnie ten termin nie zostanie dotrzymany)
Kwestie prawne w sprawie kas ONLINE regulują:
- rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących
- rozporządzenie w sprawie odliczenia i zwrotu kwot wydatkowanych na zakup kas rejestrujących.
Ich treści można znaleźć na stronach internetowych Rządowego Centrum Legislacji (www.rcl.gov.pl).
Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo o miarach.
Zanim kasy ONLINE pojawią się na rynku:
- Producenci muszą otrzymać potwierdzenie Prezesa GUM (homologację).
- Po otrzymaniu homologacji będzie można rozpocząć produkcję.
- Dopiero po spełnieniu powyższych warunków kasy ONLINE będą mogły być wprowadzone do obrotu.
- Odliczenia na zakup kas ONLINE oraz ich fiskalizacja będzie możliwa dopiero po wejściu w życie ustawy o VAT, czyli najwcześniej po 1 października 2018 r.
Biorąc pod uwagę powyższe można założyć, że pierwsze kasy ONLINE powinny pojawić się w październiku 2018 r.
