Aktualizacja 16.03.2019:
15 marca 2019 roku Sejm uchwalił nowelizację Ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo o miarach. Tym samym ponad 3 letni okres prac legislacyjnych nad systemem kas online w Polsce powoli dobiega końca. Po uchwaleniu przez Sejm nowelizacja została przesłana do uchwalenia przez Senat, a następnie skierowana do podpisu Prezydenta.
Według procedowanych przepisów, które mają wejść w życie 1 maja 2019 r., pierwsi podatnicy zostaną objęci obowiązkiem ewidencji za pośrednictwem kas online od 1 stycznia 2020 roku. Przebieg prac nad projektem możemy śledzić na stronach sejmowych: Druk nr.2503.
Aktualizacja 22.02.2019:
W dniu 20-02-2019 odbyło się posiedzenie Komisji Finansów Publicznych, która rozpatrzyła sprawozdanie Podkomisji stałej do monitorowania systemu podatkowego z 29 stycznia 2019. Ogólnie projekt został przyjęty z poprawkami podkomisji, jednak data weścia w życie projektu, zgodnie z oczekiwaniami, została zmieniona na realny 1 maja 2019. Drugie czytanie w Sejmie odbędzie się 13 marca 2019.
Jeżeli nie nastąpią istotne zmiany projektu podczas drugiego czytania, będzie obowiązywać terminarz wymian z projektu z 29 stycznia:
"Podatnicy mogą prowadzić ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących z elektronicznym lub papierowym zapisem kopii w terminie:
1) do dnia 31 grudnia 2019 r. do:
a) świadczenia usług naprawy pojazdów silnikowych oraz motorowerów, w tym naprawy opon, ich zakładania, bieżnikowania i regenerowania, oraz w zakresie wymiany opon lub kół dla pojazdów silnikowych oraz motorowerów,
b) sprzedaży benzyny silnikowej, oleju napędowego, gazu przeznaczonego do napędu silników spalinowych;
2) do dnia 30 czerwca 2020 r. - do:
a) świadczenia usług związanych z wyżywieniem wyłącznie świadczonych przez stacjonarne placówki gastronomiczne, w tym również sezonowo, oraz usług w zakresie krótkotrwałego zakwaterowania,
b) sprzedaży węgla, brykietu i podobnych paliw stałych wytwarzanych z węgla, węgla brunatnego, koksu i półkoksu przeznaczonych do celów opałowych;
3) do dnia 31 grudnia 2020 r. - do świadczenia usług:
a) fryzjerskich,
b) kosmetycznych i kosmetologicznych,
c) budowlanych,
d) w zakresie opieki medycznej świadczonej przez lekarzy i lekarzy dentystów,
e) prawniczych,
f) związanych z działalnością obiektów służących poprawie kondycji fizycznej wyłącznie w zakresie wstępu."
Należy podkreślić, że pozostali podatnicy (np. sklepy detaliczne) prowadzący sprzedaż innych towarów i usług niż wymienione nie mają wyznaczonego terminu rozpoczęcia ewidencji obrotów za pośrednictwem kas on-line.
Jeżeli podane terminy nie ulegną kolejnej zmianie to będzie to oznaczało, że w czerwcu pojawią sie na rynku pierwsze kasy on-line. Nowi podatnicy będą mogli odliczyć 700 zł tylko przy zakupie kas on-line.
Wymiana pamięci fiskalnych w kasach z papierową kopia paragonów będzie możliwa tylko przed 1 maja 2019.
Aktualizacja 01.02.2019:
we wtorek, 29 stycznia, odbyło się posiedzenie sejmowej Podkomisji stałej do monitorowania systemu podatkowego, która rozpatrzyła rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo o miarach. Jest to projekt ustawy, który wprowadzi w Polsce kasy on-line i określi terminy wymiany kas na rozwiązania on-line dla podatników.
Zawarty w sejmowym druku numer 2503 projekt znamy od niespełna roku. Projekt został w zeszłym roku notyfikowany przez Komisję Europejską, a 15 czerwca 2018 roku odbyło się jego pierwsze czytanie w Sejmie. Niestety, po odesłaniu do Komisji Finansów Publicznych projekt nie miał szczęścia. Większość w nim zapisanych terminów, na czele z wejściem w życie 1 października 2018, legła w gruzach. Dopiero 17 stycznia 2019 podjęta przez Komisję Finansów Publicznych decyzja o przesłaniu projektu do stosownej podkomisji, przywróciła projektowi życie.
W trakcie ponad dwóch godzin obrad podkomisji przyjęto wiele drobnych poprawek, których intencją jest uszczegółowienie projektu i uczynienie go zrozumiałym. Pojawiły się także te najbardziej oczekiwane informacje:
-
planowane wejście projektu ustawy w życie 1 marca 2019;
-
obowiązek stosowania kas on-line dla poszczególnych grup podatników przesunięte o 6 miesięcy w stosunku do dotychczasowego projektu;
-
dodatkowy obowiązek stosowania kas on-line przy sprzedaży węgla od 1 lipca 2020;
-
zmiana terminu zakazującego sprzedaży kas z kopią papierową na 1 stycznia 2022.
Aktualizacja 08.11.2018:
Nowa rzeczywistość fiskalna z kasami on-line (repozytoryjnymi) zastanie nas później niż sądziliśmy. 1 października, od kiedy miała obowiązywać nowa ustawa, minął już ponad miesiąc temu, a do tej pory nie ma oficjalnego stanowiska rządu odnośnie przesunięcia terminów określonych w projekcie. Jeżeli wierzyć pogłoskom, wszystkie terminy wymiany urządzeń fiskalnych na nowe kasy on-line (repozytoryjne) zostaną przesunięte o 6 miesięcy. Taki układ prawny ma kilka ważnych konsekwencji, o których poniżej:
1. Rozporządzenie określające terminy fiskalizacji i zwolnienia zostanie wydane w wersji, w której nie ma ani słowa o nowych kasach. Przedstawiony przez MF projekt (https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12316756) zawiera kosmetyczne zmiany w stosunku do obecnie obowiązujących przepisów.
2. Obecnymi kasami z kopią elektroniczną będziemy cieszyli się dłużej. Nawet, jeżeli wydaje się to komuś pozbawione sensu, w szczególnym przypadku rozpoczynania działalności np. nowej restauracji, obowiązkiem jest zakupienie i użytkowanie dostępnej na rynku kasy rejestrującej z kopią elektroniczną od pierwszej transakcji. Następnie, pod koniec przyszłego roku, gdy klient zostanie zobowiązany ustawą do posiadania nowej kasy on-line, będzie musiał zakupić nową kasę z nową homologacją. Wtedy otrzyma kolejny odpis 700 zł na zakupioną kasę on-line.
3. Do czasu wejścia w życie ustawy obowiązuje odpis 700 zł tylko na kasy z kopią elektroniczną (dla tych podatników, którym się należy).
4. Do czasu wejścia w życie ustawy można wymieniać pamięci fiskalne w kasach z kopią papierową.
Aktualizacja 28.09.2018:
W związku z pojawianiem się w mediach, nie zawsze precyzyjnych, informacji dotyczących kas on-line (zwanych także repozytoryjnymi) pragniemy zaktualizować bieżący stan wdrażania tego projektu.
Prawo techniczne
Rozporządzenie Ministra Przedsiębiorczości i Technologii jest prawem od 9 lipca tego roku. Rozporządzenie umożliwia przygotowanie i homologację nowych urządzeń. Do końca września żadna z firm nie uzyskała homologacji na nowe modele współpracujące z repozytorium.
Projekt zmiany Ustawy o podatku od towarów i usług (druk 2503)
Jest to kluczowy element nowej układanki prawnej. Wbrew wcześniejszym zapowiedziom ustawa nie wejdzie w życie w październiku. Nowym, prawdopodobnym terminem jest procedowanie ustawy w najbliższych miesiącach, tak by mogła zostać podpisana przez prezydenta w listopadzie lub grudniu i zacząć działać od 1 stycznia 2019. Chociaż nie zapadły jeszcze żadne konkretne decyzje, uważa się, że podobnemu przesunięciu ulegną określone w projekcie terminy obowiązkowej wymiany kas rejestrujących dla wyszczególnionych tam grup podatników. Jeżeli te informacje zostaną potwierdzone będzie to oznaczać, że pierwsza grupa podatników musiałaby rejestrować sprzedaż na kasach repozytoryjnych od 1 kwietnia 2019.
Formalnie projekt musi zostać rozpatrzony na posiedzeniu sejmowej Komisji Finansów Publicznych, przegłosowany w Sejmie i w Senacie oraz uzyskać podpis Prezydenta RP. Sytuację można monitorować na stronach www.sejm.gov.pl
Rozporządzenia wykonawcze
Nowe brzmienie Ustawy VAT, gdy już będzie, wymaga jeszcze nowych rozporządzeń wykonawczych: określających terminy instalacji kas i funkcjonujące zwolnienia, określających sposób realizacji odpisu 700zł i wreszcie określających sposób użytkowania kas (w tym obowiązek przesyłania danych do repozytorium). Projekty tych rozporządzeń nie zostały jeszcze ujawnione przez Ministerstwo Finansów i oczekujemy na ich treść.
22 czerwca zostało opublikowane Rozporządzenie Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 28 maja 2018 r. w sprawie kryteriów i warunków technicznych, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące.
Zgodnie z Rozporządzeniem producenci mogą składać wnioski homologacyjne dla kas ONLINE w Głównym Urzędzie Miar od 6 lipca 2018 r.
Kolejny etap związany jest z datą 1.10.2018r. gdy planowane jest wejście w życie ustawy o VAT określającej m.in. kształt Centralnego Repozytorium Kas. Dopiero wtedy może nastąpić fiskalizacja oraz będzie można uzyskać odliczenie za zakup kasy ONLINE. (prawdopodobnie ten termin nie zostanie dotrzymany)
Kwestie prawne w sprawie kas ONLINE regulują:
- rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących
- rozporządzenie w sprawie odliczenia i zwrotu kwot wydatkowanych na zakup kas rejestrujących.
Ich treści można znaleźć na stronach internetowych Rządowego Centrum Legislacji (www.rcl.gov.pl).
Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo o miarach.
Zanim kasy ONLINE pojawią się na rynku:
- Producenci muszą otrzymać potwierdzenie Prezesa GUM (homologację).
- Po otrzymaniu homologacji będzie można rozpocząć produkcję.
- Dopiero po spełnieniu powyższych warunków kasy ONLINE będą mogły być wprowadzone do obrotu.
- Odliczenia na zakup kas ONLINE oraz ich fiskalizacja będzie możliwa dopiero po wejściu w życie ustawy o VAT, czyli najwcześniej po 1 października 2018 r.
Biorąc pod uwagę powyższe można założyć, że pierwsze kasy ONLINE powinny pojawić się w październiku 2018 r.
